Nowe zasady ochrony czasowej w UE: od 5 sierpnia 2026 — obowiązkowe potwierdzenie obowiązku wojskowego

Podstawa prawna

4 sierpnia 2026 roku w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej opublikowano Decyzję Wykonawczą Rady (EU) 2026/1912 z dnia 30 lipca 2026 roku. 5 sierpnia 2026 roku, po sprostowaniu (Corrigendum), weszło w życie nowe warunki.

Artykuł 2 decyzji przewiduje: tymczasowa ochrona, przewidziana w artykule 2 Decyzji Wykonawczej (EU) 2022/382, jest przyznawana tylko osobom, które potwierdzają wykonanie swoich obowiązków wojskowych w Ukrainie, przy posiadaniu odpowiedniego dokumentu — bez uszczerbku dla prawa UE i praw podstawowych.

To znaczy, że potwierdzenie wykonania obowiązku wojskowego (lub zwolnienia z niego) stało się obowiązkowym warunkiem dla nowych wnioskodawców od 5 sierpnia 2026 roku.

Kogo dotyczy nowy wymóg

Formulacja decyzji jest neutralna pod względem płci, ale w praktyce najbardziej dotyczy mężczyzn w wieku poborowym według ukraińskiego ustawodawstwa — głównie w wieku 25–60 lat zgodnie z obowiązującą wersją Ustawy Ukrainy „O przygotowaniu mobilizacyjnym i mobilizacji” nr 3543-XII. Kobiety z obowiązkami wojskowymi (kontrakt, rezerwa) również muszą dostarczyć potwierdzenie.

Nowy warunek nie dotyczy tych, którzy już mieli tymczasową ochronę (w Polsce — status UKR / PESEL UKR) na dzień 4 sierpnia 2026 roku włącznie i zachowują ten status nieprzerwanie. Jeśli status był przerywany — na przykład z powodu wyjazdu z Polski na dłużej niż 30 dni (art. 109b ust. 1 pkt 2 Ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony) lub z powodu zmiany statusu — przy ponownym wniosku osoba może podlegać weryfikacji.

Jakie dokumenty są akceptowane jako potwierdzenie

Zgodnie z punktami 17–18 preambuły Decyzji (EU) 2026/1912, za potwierdzenie uznaje się:

• paszport ze stemplem ukraińskich organów o legalnym wyjeździe z terytorium Ukrainy;
• oficjalny dokument (papierowy lub elektroniczny), który potwierdza zwolnienie z obowiązku wojskowego lub jego wykonanie — decyzja bezpośrednio wymienia aplikację „Rezerwa+” jako elektroniczny dokument wojskowy.

Obowiązek udowodnienia spoczywa na wnioskodawcy. Państwa członkowskie muszą zapewnić szybką weryfikację przy minimalnej liczbie formalności.

Dwie różne daty — ważne, aby ich nie pomylić

• Przedłużenie okresu tymczasowej ochrony do 4 marca 2028 roku (artykuł 1 decyzji) zaczyna obowiązywać dopiero od 5 marca 2027 roku.
• Ograniczenia dotyczące obowiązku wojskowego (artykuł 2) obowiązują już od 5 sierpnia 2026 roku.

To oznacza: osoba, która wjechała do Polski po 5 sierpnia 2026 roku i nie może potwierdzić wykonania obowiązku wojskowego, już teraz nie otrzyma tymczasowej ochrony i odpowiedniego PESEL UKR — nawet pomimo tego, że ogólny mechanizm formalnie będzie obowiązywał do marca 2027 roku.

Jak to działa w Polsce

W Polsce tymczasowa ochrona realizowana jest poprzez status UKR (PESEL UKR) zgodnie z Ustawą o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, ze zmianami Dz.U. 2026 poz. 203). Nowi wnioskodawcy muszą ubiegać się o PESEL UKR w ciągu 30 dni po wjeździe. Organy gminy oraz Urząd do Spraw Cudzoziemców (Urząd do Spraw Cudzoziemców) mogą teraz wymagać potwierdzenia wykonania obowiązku wojskowego zgodnie z Decyzją (EU) 2026/1912.

Praktyczne ryzyka

• odmowa przyznania statusu UKR z powodu braku stempla o legalnym wyjeździe lub aktualnego dokumentu z „Rezerwa+”;
• utrudnienia przy dalszej legalizacji — uzyskaniu karty pobytu czasowego dla obywateli Ukrainy (CUKR), pozwolenia na pobyt czasowy itp.;
• trudności przy równoległym składaniu wniosku o procedurę ochrony międzynarodowej (uzupełniająca ochrona), ponieważ sama obawa przed mobilizacją zazwyczaj nie jest uznawana za wystarczającą podstawę.

Indywidualna ochrona międzynarodowa pozostaje dostępna, ale wymaga udowodnienia indywidualnego ryzyka, a nie tylko faktu obywatelstwa czy zagrożenia mobilizacją.

Co robić, jeśli są wątpliwości

Jeśli nie jesteś pewien:

• czy twój status jest nieprzerwany;
• czy wystarczające są dostępne dokumenty (stempel, „Rezerwa+”, zaświadczenie o odroczeniu lub zwolnieniu);
• jakie są alternatywne drogi legalizacji w przypadku odmowy tymczasowej ochrony —

warto z wyprzedzeniem skonsultować się z prawnikiem, który specjalizuje się w prawie migracyjnym dla Ukraińców w Polsce oraz kwestiach wojskowych. Od prawidłowego przygotowania dokumentów i terminowej strategii zależy, czy uda się zachować legalny pobyt i związane z tym prawa.

O nas

Zespół adwokata Mołczanowa w Polsce ma głębokie praktyczne doświadczenie w takich sprawach. W szczególności: adwokat Natalia Kuźmina (25-letnie doświadczenie, oficjalna rejestracja jako adwokat w Polsce, specjalizacja w prawie administracyjnym, cywilnym i rodzinnym), Anna Wychodcewa (magister prawa polskiego, prawo migracyjne i podatkowe od 2016 roku), Romana Liszczuk (legalizacja, zatrudnienie, ZUS), Julia Litwinowa (integracja i współpraca z lokalnymi organami).

Uzyskaj wstępną ocenę swojej sytuacji bezpłatnie.
[Telefon / Viber / Telegram / WhatsApp — blok kontaktowy]

To nie jest indywidualna porada prawna.

Źródła pierwotne

• Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2026/1912 z dnia 30.07.2026 (Dz.U. L, 4.8.2026) + Errata — https://eur-lex.europa.eu/eli/dec_impl/2026/1912/oj
• Dyrektywa 2001/55/WE, art. 4(2)
• Ustawa Ukrainy „O mobilizacyjnym przygotowaniu i mobilizacji” nr 3543-XII (aktualna wersja)
• Ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (ze zmianami Dz.U. 2026 poz. 203), art. 109b, art. 110a

Słowa kluczowe: tymczasowa ochrona UE 2026, Decyzja 2026/1912, PESEL UKR obowiązki wojskowe, Rezerwa+ dowód, wiek mobilizacyjny Ukraina, art. 109b Polska, status ciągły UKR, legalizacja po odmowie w TZ, adwokat Natalia Kuźmina Polska, zespół Mołczanowa prawo migracyjne